一、總則

　　（一）為貫徹《中華人民共和國環境保護法》等法律法規，合理開發石油天然氣資源，防止環境污染和生態破壞，加強環境風險防范，促進石油天然氣開采業技術進步，制定本技術政策。

　　（二）本技術政策為指導性文件，供各有關單位在管理、設計、建設、生產、科研等工作中參照采用；本技術政策適用于陸域石油天然氣開采行業。

　　（三）到2015年末，行業新、改、擴建項目均采用清潔生產工藝和技術，工業廢水回用率達到90%以上，工業固體廢物資源化及無害化處理處置率達到。要遏制重大、杜絕特別重大環境污染和生態破壞事故的發生。要逐步實現對行業排放的石油類污染物進行總量控制。

　　（四）石油天然氣開采要堅持油氣開發與環境保護并舉，油氣田整體開發與優化布局相結合，污染防治與生態保護并重。大力推行清潔生產，發展循環經濟，強化末端治理，注重環境風險防范，因地制宜進行生態恢復與建設，實現綠色發展。

　　（五）在環境敏感區進行石油天然氣勘探、開采的，要在開發前對生態、環境影響進行充分論證，并嚴格執行環境影響評價文件的要求，積極采取緩解生態、環境破壞的措施。

　　二、清潔生產

　　（一）油氣田建設應總體規劃，優化布局，整體開發，減少占地和油氣損失，實現油氣和廢物的集中收集、處理處置。

　　（二）油氣田開發不得使用含有國際公約禁用化學物質的油氣田化學劑，逐步淘汰微毒及以上油氣田化學劑，鼓勵使用無毒油氣田化學劑。

　　（三）在勘探開發過程中，應防止產生落地原油。其中井下作業過程中應配備泄油器、刮油器等。落地原油應及時回收，落地原油回收率應達到。

　　（四）在油氣勘探過程中，宜使用環保型炸藥和可控震源，應采取防滲等措施預防燃料泄漏對環境的污染。

　　（五）在鉆井過程中，鼓勵采用環境友好的鉆井液體系；配備完善的固控設備，鉆井液循環率達到95%以上；鉆井過程產生的廢水應回用。

　　（六）在井下作業過程中，酸化液和壓裂液宜集中配制，酸化殘液、壓裂殘液和返排液應回收利用或進行無害化處置，壓裂放噴返排入罐率應達到。

　　酸化、壓裂作業和試油（氣）過程應采取防噴、地面管線防刺、防漏、防溢等措施。

　　（七）在開發過程中，適宜注水開采的油氣田，應將采出水處理滿足標準后回注；對于稠油注汽開采，鼓勵采出水處理后回用于注汽鍋爐。

　　（八）在油氣集輸過程中，應采用密閉流程，減少烴類氣體排放。新建3000m3及以上原油儲罐應采用浮頂型式，新、改、擴建油氣儲罐應安裝泄漏報警系統。

　　新、改、擴建油氣田油氣集輸損耗率不高于0.5%，2010年12月31日前建設的油氣田油氣集輸損耗率不高于0.8%。

　　（九）在天然氣凈化過程中，應采用兩級及以上克勞斯或其他實用高效的硫回收技術，在回收硫資源的同時，控制二氧化硫排放。

　　三、生態保護

　　（一）油氣田建設宜布置叢式井組，采用多分支井、水平井、小孔鉆井、空氣鉆井等鉆井技術，以減少廢物產生和占地。